党建范畴相近词语的辨析
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* v7 [+ [" ?" _) O+ \: ?" l+ F5 W主讲：清水拂心
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/ D i) f+ T W# p; q$ I（2016年6月16日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
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文稿评改演播室的各位朋友，大家好，我是清水拂心。今天与大家交流《党建范畴相近词语的辨析》。首先解释一下这个题目，党建范畴即党的建设范畴、大党建范畴，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五大方面，涉及纪组宣等各个部门。
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+ N) H& s$ q. E2 }! Z0 w6 h9 Q从事或接触过党建工作的秘书，一般都有个体会，即党建领域的公文内容相对较虚，理论性偏强，说理论理析理的成分较多，不像经济领域的公文那么实打实、有事说事、有数据亮数据。
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撰写党建领域公文，经常会碰到一些理论术语。有一些术语彼此相近、相似，极易混淆。譬如信仰与信念，制度、机制与体制，等等。在某些情况下，这些术语可以并在一起混用。在更多情况下，它们各有所指、各有侧重，需要细加辨析，需要找出其不同点、侧重点，以求精准表达、明确表意，进而体现公文的严谨度和层次感。下面，跟大家一起辨析几组党建领域相近词语：
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$ H+ z% f8 m. L; l* t1、信仰与信念的辨析
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0 M$ M+ s4 B; h" B信仰是指对某种主张、主义、宗教或某人极其相信和尊敬；信念是指对某人或某事信任、有信心或信赖的一种思想状态。从解字的角度来看，“仰”，是抬头看，有敬仰、仰慕的意思；“念”，是指今心，侧重于当下心里相信、坚信。
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一般来说，偏于过去式的一些主张、主义用“信仰”，如马克思主义信仰，不能说马克思主义信念；偏于现在式的一些主张、主义用“信念”，如中国特色社会主义信念，不能说中国特色社会主义信仰；偏于将来式的一些主张、主义，既可以用“信仰”，也可以用“信念”，如共产主义，可以说共产主义信仰，也可以说共产主义信念。
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2、理论武装、理想信念教育与党性教育的辨析
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理论武装，从字面上理解，就是学理论，重点是学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，包括习总书记系列重要讲话的学习。因为习总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是最鲜活的马克思主义。
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理想信念教育，从字面上理解，是关于理想信念的学习教育。理想信念，可理解为对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念；也可以理解为共产主义理想、中国特色社会主义信念。理想信念教育，一般是指马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系等方面的学习教育。据此推测，理论武装与理想信念教育，内容重叠，可等同视之。
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4 |6 u% F; X: U' r, s党性教育，从字面上理解，是关于党员党性的学习教育。与理论武装、理想信念教育相比，同样是学习教育，但侧重点不一样。党性教育，一般是指党的宗旨和群众路线、党章和党纪党风、党史和革命传统等方面的学习教育。在干部教育工作里，党性教育与理想信念教育、能力培育并列而居，是对干部实施教育培训的三大核心内容。按习总书记关于全面从严治党的讲话精神，还要重视干部的道德教育。
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3、制度、体制与机制的辨析
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- K9 N8 t% e, H0 ~制度，主要指在某方面要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如要严肃财经纪律、健全财会制度、加强人员管理；黄金周休假制度，对我老秘网市旅游业发展起到了巨大的拉动作用；该企业在劳动用工上，实施了全员竞争上岗和下岗分流制度，等等。从这些例子可以看出，“制度”一般指办事规章、规定、规程或行动准则。
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体制，主要指机关、企事业单位等的机构设置、管理权限、工作部署的制度。如必须坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；我国非常重视法制建设，正在积极推进司法体制改革，以确保在全社会实现公平与正义；要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管；这家医院为全市医疗体制改革作了许多有益的探索，等等。从这些例子可以看出，“体制”一般指某方面的机构设置和运作。
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0 T/ f& O: | ]5 Z机制，主要指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程或方式。如他们正在积极探索建立企业科技人员工资收入分配激励机制；在继续完善荒山租赁承包政策的同时，积极探索发展非公有制造林绿化的新机制；让群众参与村级财务管理，建立符合实际的民主监督机制，才能真正取得成效；要进一步强化风险监管，建立市场准入和退出机制，完善基金管理预测和预警报告制度；这件事也反映出市政府危机事件反应机制尚不够迅速、灵活、高效，等等。从这些例子可以看出，“机制”一般都跟某种“作用”有关，多用来指起某种作用的系统。
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4、政治意识、大局意识、核心意识与看齐意识的辨析
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政治意识，即坚定正确的政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、负起政治责任、增强政治敏锐性和政治鉴别力（6个“政治”）。用一句话来表达，就是政治立身，或者说讲政治，或者说政治坚定。要增强政治意识，一般来说，要坚定理想信念，坚持服务人民，培养政治器识和才干，严守政治纪律和政治规矩。
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大局意识，即站在大局的角度来看问题、办事情、做工作。从宏观上来讲，最大的大局就是习总书记系列重要讲话。所谓大局意识，就是要用习总书记系列重要讲话精神来武装头脑、指导实践、推动工作。从微观上来看，大局意识，就是要立足本地本单位的中心大局，立足经济社会发展的大局来谋划推动工作。
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核心意识，即坚定对以习近平总书记为核心的党中央的信任、信赖、信心。核心，也可理解为主心骨，只能是一个，具备唯一性。核心即以习近平总书记为核心的党中央，或者说就是习近平总书记本人。
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看齐意识，即靠拢、看齐，主要是向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。与前面的三个意识相比，看齐意识的范围更宽泛一些，如坚决听党指挥、听总书记指挥，对党绝对忠诚，担当使命，等等。从内涵上讲，看齐意识，包括前面的政治意识、大局意识、核心意识。看齐意识是前者三个意识的落脚点，最终的目的就是要看齐。
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像以上几类意思相近相似的词语，还有很多。比如，党建材料常用到的创建载体、创设平台与创新方式，统筹与整合，问题与矛盾，理念与观念，思维与思路，战略思维与宏观思维，督查与督察，思维定势与思维定式，等等。对此，我们没有时间去一一交流。但是，只要我们花时间去专门研究、钻研，用心去辨别、识别，就能察其细微差别，就能做到精准把握、灵活运用。中央办公厅秘书局主办的杂志《秘书工作》，有一个“说文解字”的栏目，专门辨析意思相近相似的词语，大家可以关注下。
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今天晚上的交流，开篇介绍几类词语的辨析，只是一个引子。借这个引子，我想与大家分享交流的是，个人在党建范畴相近词语辨析过程中得到的一些体悟。具体来说，有以下几个方面的体悟：
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1、从事公文写作，要培育质疑精神。犹太人在世界上久负盛名，其中一个重要原因就是富有质疑精神。犹太教育最重视的也是质疑和怀疑精神，对学生的任何提问、设想、质疑，都大加鼓励。这种质疑精神是犹太人具备高智力、富有创新力的重要来源。其实，不止犹太人，世界上古往今来的任何智者，都具备质疑精神，他们总是以一种怀疑的态度来看问题，进而在质疑中去主动探究、钻研、提升、成就。从事公文写作，同样需要质疑精神，在质疑中学习、思考和写作。
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一是要以质疑精神来看材料。对任何材料，都不要迷信。即便是老秘书、老笔头写的质量上乘材料，依然有其不足之处、可挑剔之处、可改动之处。试着去用心查找别人材料的不足，试着主动地去挑刺找碴，往往比一味地模仿借鉴，更有收获。哪怕是中央、省市委制发的文件，依然站在制定者的角度去质疑，还有那些方面没有考虑到；或者站在基层的角度来质疑，哪些内容不符合基层实际，缺乏深入地调查研究或分类指导；或者站在实际操作的层面来质疑，哪些内容空泛了些。边看材料边质疑，从不同角度去质疑，其实就是在锻炼公文写作思维的严谨度、对不同情况的把握度。而这些恰是写作公文材料最需要的、最重要的。
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( G( _ i }- Z& ~& E9 Z n8 b8 D二是要以质疑的精神来写材料。在写材料的过程中，大到主题确定、谋篇布局，小到遣词造句，都要有一种质疑精神，质疑是否有更契合的主题，是否有更新颖的架构，是否有更精准的字词，是否有更巧妙的表达，等等。比如，遇到前面交流的几类相近词语，就要多问几个为什么，为什么用此词不用彼词，两者之间到底有什么差别，两者各有哪些适用范围，等等。以质疑精神来写材料，就好比以工匠精神来制作产品，能将产品的质量从99%提高到99.99%。如此有意锻炼，自然就能写出质量上乘、让人惊叹的公文材料。
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综合来看，追求灵动文字的第一、第二个方面，属于写作技巧层面的；第三个方面，除了需要一定的写作技巧，更需要文字作者的一腔正气、满腔真情。真正有力量、有深情的灵动文字，无不是发乎内心、浸染人格，是崇高人品的外在反映。
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《党建范畴相近词语的辨析》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！
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