公文写作百法例讲（3）：参知政事，令出必随 ——浅谈公文写作高处着眼的方法

参知政事，令出必随

9 c P/ w, T2 L & ^" ^! t2 d- S; f1 Q: l

——浅谈公文写作高处着眼的方法

房立洲

1 X" I% I1 ?* n. b( `

古今中外经典名作的产生，都离不开作家对相关生活的感受和体验。离开了“生活的真实”，“艺术的真实”就无从谈起。屈原有了和楚怀王的矛盾与亡国的忧患，就有了《离骚》；杜甫有了安史之乱中的痛苦流离，就有了《北征》、“三吏三别”；施耐庵深入崇山峻岭攀树观虎多日，就有了“武松打虎”的精彩篇章；曹雪芹有了大家族的破败之痛，就有了《红楼梦》；鲁迅请人讲“押牌宝”、“推牌九”，就有了小说《阿Q正传》中关于赌博的行话；柳青写作《创业史》，为了塑造泼妇形象，故意找骂；契诃夫为了塑造好胖子的形象，就用心与各种胖子交朋友。上述事例形象地说明，“脚踩泥土身接地气，感受时代触摸生活”，这是任何一名作家写出力作的不二法门。

) t9 s7 B5 K$ d8 L4 j* V8 p

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。

要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。

& S" s" N9 V2 L/ P7 h

“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。

3 M9 Y5 }$ S | Q5 A

 “下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。

- \$ O& ^" O5 r) E6 H7 x: `

“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。

) f. Q: \- ?+ S

“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。

0 h, U/ q' N5 r+ M5 R j

立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。

& C) u o( X; _8 K( M# U + S; o+ z3 K6 y

一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：

" C0 s7 K3 H- g. u3 S" M" k6 S

【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范

* ~9 b( \3 ?1 h6 C

——××市“三严三实”专题党课提纲

同志们：

) a, Q2 \( D9 z" i, F* K; B$ S y& b- K# p+ a1 s! T. \/ U

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。

( |/ ]6 H" }4 T, F; i8 I* r/ f

下面，我就此谈些体会和意见。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

/ C7 I& ]# [1 U" x$ H* G" X) ` + S4 P: j2 r9 l; Z% l: h

（一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。

8 i+ m) i9 y+ C

（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。

（三）要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。

+ E U, U$ R( P( V, j

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

0 q' h5 P& t$ n [6 `' E) V

修身不严的问题。

* H% B, R$ e! c' j3 W0 J + t+ F" K3 K) x h

用权不严的问题。

6 I0 ?) \) X+ s1 Y % D; F, x& e0 _3 T n: F0 B

律己不严的问题。

( h9 S7 x$ g/ u2 ?5 s/ K

谋事不实的问题。

' a4 m8 M3 }- A* m8 Y( u5 t6 M

创业不实的问题。

( o, B& X& G6 \) V: v: O1 [

做人不实的问题。

4 T y" W' I6 k) ^% a, a* O5 j

三、领导干部要做践行“三严三实”的模范

: N2 }- Q r# d$ Q6 b

（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。

, C" N+ _( }7 } f

1、要坚定理想信念。

2、要严守政治纪律和政治规矩。

: s9 W: i# E" d$ F# e

3、要做秉公用权的“铁面人”。

+ G* X7 ]1 t& K- ^

（二）强化责任意识，做到敢于担当。

4 a( N" d( e" V$ p8 T/ N

1、要强化历史担当。

5 a* ^$ n! L# A

2、要有战略眼光和战略定力。

9 B- J, C- @! M* z9 F/ k, Q

3、要不折不扣狠抓落实。

0 X3 a: G6 I7 [1 T

（三）严守从政底线，始终做人干净。

1、要修好为官品德。

' @$ o7 j$ f1 q( D6 @; t

2、要争做四强干部。

3、要守住清廉底线。

$ d" b" ]% ]% f, v! z

四、深入推进“三严三实”专题教育

R- {5 p( u" T" f5 y0 t 7 x/ x+ I) K* E1 K' s

（一）要在强化思想教育上下功夫。

/ P* i" N( u. T) b! G3 J 9 Y& k# S1 Y+ M+ t5 I- g Z; H$ Q

（二）要在把握主题要求上下功夫。

# _+ I& M- f) G! `' C$ i+ ^& a

（三）要在抓好推进落实上下功夫。

二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如： 

$ d- ?. _. j" Z3 B5 W% d) x/ L$ F

【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠

2 r7 a8 x& o& m# e I

——在××系统××年度会议上的工作报告（节选）

+ P) K( j" Q5 L/ ~8 p- [5 u

一、总结成绩

××年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××党代会精神……去年×月×日，市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对××年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著……

例2中，“借用”市委××书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。

( I, k" X8 b9 \/ {& r ! [- K# j3 O9 j$ ?: U7 `

三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如：

9 n/ p7 v# H9 U/ X7 E

【例3】结对延伸文明  爱心托起未来

2 v4 J* I' }! S8 t3 {* L3 z

——市××中心结对助学侧记

; h# h( W' }. b& w! L4 R- {: p 0 P( S' M/ O# U+ d: g9 j

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

书讯：拙作《公文写作百法例讲》将于2016年5月正式出版，全书40多万字，460页，定价76元，委托老秘网预售，有需要的朋友可以在老秘网的淘宝店预订，感谢大家的信任和支持。预订网址：http://dwz.cn/201610088

感谢房老师无私分享。大作出版在即，可喜可贺。只是据老猫所知，个人出书绝大多数是赔本赚吆喝。期待着更多秘书朋友能够出上一份力，成人之美，也让自己受益。谢谢大家。

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。同样要参与生活，才能写出有分量的公文。

感谢楼主的分享，房老师的文章必看。

从不同角度分析了文章拔高的方法，收藏了

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”

自高、借高、推高，一步一步提升层次

老笔杆就是厉害，受教了！