在全省审计机关办公室主任会议上的讲话范文

审计机关在政府组成部门中是一个非常重要而且不断加强的部门。我来审计厅虽不到两年，但已深深理解审计人的辛苦和执着，感受到审计事业的光荣和伟大。今天按照会议安排，我站在一名审计新兵的角度，就如何实现审计机关办公室工作的规范化与大家共同交流探讨。今天探讨的问题和一些关于做好办公室工作的意见、建议，有许多是我个人的观点，主要是想通过另外一种视野和不同的角度来启发大家的思路，不对的地方请批评指正。
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, p% z* A9 T0 q6 ~7 q  E今天主要和大家交流三个问题：

第一个问题：办公室工作的职能定位问题。办公室尤其是在基层办公室工作的同志很辛苦，一天从早忙到晚总有干不完的活，加班加点是家常便饭、职责所系，不加班反而觉得不正常，那么我们办公室究竟是干什么的，有哪些主要职能？希望通过今天的交流，能够做到心中有数，不再稀里糊涂。尤其要明白办公室工作如何从被动中争取主动，在服从服务中争取更多的自由空间。
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第二个问题：如何当一名称职的办公室主任。今天在座的好多局长、副局长，都是从办公室主任岗位上过来的，这也从一定程度上说明办公室主任这个岗位虽然很辛苦，但回报率很高。我常跟有些同事讲，办公室主任从一定意义上讲是人生仕途的分水岭，干好了会青云直上，干不好则一落千丈。从国务院办公厅主任到乡镇的办公室主任，尽管重要程度和层次高低不同，服务对象不一样，但从工作职责来讲应该差不多，说到底就是两个字──服务。因此，办公室工作尽管很繁杂，但如何当好办公室主任仍然有规律可循。
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第三个问题：办公室工作的规范化建设。全省审计机关办公室工作如何在过去比较好的基础上进一步上台阶上水平，如何通过办公室工作的规范化建设来带动全省审计机关整体工作效率和水平的提升，这是我们大家的共同愿望。
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  j7 W9 w% m" D* U7 [下面先交流第一个问题，办公室究竟是干什么的？

# E5 K0 q8 G5 k& e+ }" U办公室是综合性很强的办事机构，应该说一个单位的形象如何、工作效率高不高，很大程度上取决于办公室的工作效率和工作水平。一位高明的领导首先是一个重视办公室工作和秘书队伍建设的领导。领导工作千头万绪，既要出主意、想办法、用干部，还要搞调研、做决策、抓落实，很显然，如此庞杂的工作靠一个人的力量是不可能完成的，那么领导主要靠谁来完成任务、推动工作落实呢？首当其冲的自然是办公室。如果哪个领导不重视办公室工作，我敢保证这个机关、这个领导的工作是比较紊乱的。作为领导，如果任何事情都一竿子插到底，直接指挥去做，他没有那么多精力。如果没有办公室的综合协调和辅助领导做好日常管理、梳理、计划、汇总等等的具体工作，领导就没有精力考虑更重要的事情。从这个角度来讲，办公室确确实实是一个单位的运转中枢、信息中枢和“大管家”，是领导的左右手，处在上传下达，下情上报，协调各方的中心位置，发挥着别的部门无法替代的重要作用。一是参谋助手。辅助领导决策，当好军师，这是办公室存在和发展的基础。当然我们不能当狗头军师，我们要当科学参谋的好军师。二是执行和落实。决策形成之后，办公室要起带头执行和落实的作用，尤其是对落实的质量、落实的时效要及时向领导反馈，根据工作进展进一步强化措施，提出合理化的意见建议。三是督促检查。推动执行和落实最有效的手段和方法就是督促检查。督查工作是领导行为的重要组成部分，但是督查工作的内容很多，不可能凡事都由领导亲自督办，作为领导的参谋助手，办公室必须及时跟进，直接承担督查工作的职能。四是综合协调。办公室是整个机关的中枢，一个很重要的职责就是协调方方面面的关系。对每个单位来讲，不管人员多少，协调范围多大，都存在着对上对下，对内对外的协调，可以说办公室工作每时每刻都存在着协调，协调越到位工作就越顺利。

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5 I" z* h+ d/ B3 r. Z. G第二个问题：努力提升素质，争当一名合格的办公室主任。办公室主任这个角色由来已久，不过在文学作品中刻画的比较少。在全国影响比较大的一本书叫《驻京办主任》，对办公室主任的角色及其职责进行了相关的描述，在此之后描写办公室主任的书就多了。我对古代的办公室主任了解不是很多，也没有专门去考究，好像古代左右宰相中的右宰相类似于我们今天的办公厅主任，主管文书院，负责给皇帝编计划，草拟圣旨等工作。还有太监这个岗位，听着不好听，但他承担着很大一部分办公室主任的职责，负责为皇帝传旨，发布手谕，为皇帝贴身服务，组织朝廷的早朝大会，管理有关后宫事务，有时还作为钦差大臣督察州县。孙中山先生领导的辛亥革命推翻封建帝制之后，新文化运动和五四运动相继爆发，人们的思想观念，思维方式包括整个社会的文风等都发生了深刻变化，办公室主任这个岗位也被赋予了特定的时代内涵而获得新生。中国共产党建党以后，参照当时苏联等一些国家的做法和我们党内的一些规定，对秘书长、书记处书记、办公室主任等岗位职责作了进一步明确和细化，尤其是经过以反对“党八股”为主要内容的延安整风运动以后，办公室主任这个岗位得到进一步的强化和健康发展。通过简要回顾办公室主任岗位变化的粗线条，我们不难看出自人类有了各种社会关系和组织分工，办公室工作就应用而生了。我们现在所指的办公室主任，上至国务院下到乡镇都承担着大体相同的重要职责。越往上细化程度越高，越往下叠加程度越强，这与办公室所对应的层次、管理幅度和承担责任的大小有关。像国务院办公厅一家单位就有上千人，而审计署包括各派出办局还不到3000人，因为国办它要负责国家最高行政机关包括整个国家机器的高效运转，这个工作职能是其他部门不能比的。所以越往上职数越多，职责分工也越明确。而到了我们各县局的办公室这一级，基本上就是秘书股长带一两个财会人员和司机，若再有个秘书就很了不起了。所以你们比我们辛苦，上面千条线下面一根针。像这次会议，虽然是以省厅名义召开的，但具体由平凉审计局承办，平凉市审计局的领导和同志们非常辛苦，尤其是办公室主任要把每个细节都得考虑周到，才给大家创造了这样舒适的开会环境。

5 X$ ]2 Z6 v5 p+ h* e, Y4 Q6 J0 y如何当好办公室主任，每个不同经历的人有不同的感悟、理解和体会，尽管有众多差异，但人们对办公室主任这个角色还是有相对比较明确、比较统一的看法。今天我们首先把办公室主任这个身份、这个岗位有哪些特征搞清楚，把带有普遍性的一些东西搞清楚了，干起工作来就有方向性了。从办公室主任所处的位置和职责来讲，我感觉办公室主任是一个多重性、复合性非常强的岗位。具体来讲，在工作角色上有多重性，在工作职责的履行上有多重性，同时工作能力上要有复合性。所以办公室主任是个多面性的岗位。为什么有些领导说办公室主任要由一个多面手来承担，这其实是对办公室主任角色很准确的定位。如果办公室主任只是一面或是两面，这个主任不会很称职，只有是多面多角色，也就是说办公室主任这个岗位要随着所服务的人、所处的环境、所处的时段以及周围的方方面面，进行一些必要的调整和变化，变是永恒的，不变是相对的，只有变才能适应变化了的工作。办公室主任为什么难当，就在于工作变数很大，所干的事情一件接一件都在变，服务的领导在变，服务的对象也在变。尽管工作业务性相对较强，但是办公室主任这个岗位随着不同时期工作重点的变化，随着与不同部门、单位甚至接触人员的变化，都要进行相应的变化。所以首先要了解办公室主任岗位特点是多面、多变的，尤其是在当今社会信息瞬息万变，知识爆炸式更新的形势下，要当好办公室主任，真不是个轻松的差事，而是个苦差事。那么在这个多变的工作环境当中，如何应对？这就是办公室主任综合能力的体现。只要我们掌握了这个规律，把应有的职责搞清楚了，这个主任绝对能当好。如果一个单位领导对办公室工作不满意，这个责任不在于领导，而在于办公室，尤其在于办公室主任自身。因为工作的多样性、多重性和多变性对办公室主任的能力水平提出了很高的要求，办公室主任这个岗位是吃苦最多、加班最多，受累最多的岗位，这个岗位需要有真本事的人来承担。我们在座的各位都是单位的骨干，都是中坚力量，这一点我们要有自信。如果我们把自信建立不起来，办公室主任确实当不好。一个单位，如果领导的水平很高，而办公室主任跟不上趟，他对你的工作肯定不满意。如果领导各方面的品格都很好，碰上个胡整乱造的办公室主任，工作肯定会出问题。

2 t. o& M% K# }: x9 s  B: T我觉得要当好办公室主任，尤其是要当好我们的办公室主任，从大的方面来讲，应该打造六个方面的素质。

6 ?- l- C! ?/ }3 R  B第一，要打造过硬的政治素质。过硬的政治素质包括哪些内容呢？就是要有较强的、或者是本单位一流的政策理论水平。如果说我们的政策理论水平跟不上领导，那么你的参谋助手肯定当不好，你认识问题的水平跟不上，领导说东你说西，领导一问你三不知，那么领导要你这个办公室主任干什么？如果党和国家的大政方针，省委省政府，市委市政府，县委县政府的主要工作思路、工作重点，办公室主任都不掌握，你这个办公室主任怎么能当好？怎么能让领导满意？所以较强的、或者是一流的政策理论水平是当好办公室主任的基础。只有具备较强的、坚实的理论功底和较高的政策水平，你看问题、分析问题、解决问题的能力就要比别人稍高一筹，给领导当参谋、出主意、提建议就比较符合客观实际，就有较强的可操作性，领导也就会比较认可。这样我们的参谋助手作用才能发挥出来。所以我个人的观点，要当好办公室主任，从政策和理论水平上要敢于超越领导，你只有超越领导了，你才能考虑得比领导更长远一些，更宽泛一些，甚至更高一些。这样的话，领导才会更加欣赏和重用你。

' I) ?3 r2 f8 \0 L; X+ m+ C( M第二，要打造高尚的道德素质。一个国家和民族，在相对欠发达文明阶段，治理国家的手段主要依靠政府权力和法律，而当一个国家和民族进入相对发达和文明的时代，治理国家的手段主要靠道德约束。作为办公室主任，如果没有高尚的道德，这个岗位你绝对干不好，从古到今概莫能外。那么道德是什么呢？说透了就这么几件事：一是良心要好，做人最根本的是良心不能坏，必须遵循做人的基本准则；二是不能干损人利己的事，不能害人，更不能做坏人；三是要有一颗公正的心，对每个人都要一视同仁，不能有亲疏之分，你亲一部分人远一部分人，你的工作肯定干不好。怎样才能和大家的关系都处理得较好呢？我的体会就是等距离共事。当然人和人之间感情有近有远，但是在工作上必须要等距离对待，一尺就是一尺，一丈就是一丈，任何人都一样；四是原则性和灵活性必须掌握好，光有原则太死板，太灵活无原则就没有章法，所以办公室主任既要严格执行各种规章制度，又要具体问题具体对待。一个单位的领导班子不是一两个人，少的六七个，多的十几个，班子成员之间由于个人的性格、阅历和分工等的不同，或多或少在工作当中会产生一些摩擦，这些摩擦靠谁去消除，就要靠办公室主任。办公室主任道德情操中很重要的一点就是要有正义感、使命感、责任感。要公道正派，绝不能在领导之间说三道四，说长道短，即使关系再好，也不能厚此薄彼。
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: f, }! O# T% _第三，要打造过硬的心理素质。办公室主任应该是一个情绪变化不明显的人，遇到紧急情况或突发事件别人可能很惊恐，但办公室主任必须非常镇定。这样会给别人一种力量、一种支撑，因为好多人都在看你。办公室主任应该具备的心理素质很多，我体会主要有：一是工作干好了不飘飘然。好只是一时的，不好是绝对的;二是领导赏识时不翘尾巴。领导对你比较器重、比较赏识的时候恰恰是你更应该干好工作、做出成绩的时候；三是工作出现失误、受到批评时多从自身找原因，不推卸责任；四是受委屈或别人误解时忍性要好，千万不能跟人对着干，应该用自己的真诚和时间去化解。这几个方面的素质有了，遇到突发事件，遇到群体材夜思，遇到自然灾害，你就能始终做到头脑清醒，镇定自若。

) [  U1 V9 b: T9 D4 B第四，要打造复合型的能力素质。前面所讲的几个素质其实是为这个素质做铺垫的，最关键的是要有复合型的能力。具体讲就是要眼观六路，耳听八方，瞻前顾后，左右逢源，善抓关键，思维不乱，这是办公室主任必须要努力做到的。遇到事情怎么去处理，怎么去对待，这对办公室主任来讲是考验。按照这种复合型能力要求来讲，办公室主任第一位的能力是随机应变。但随机应变和糊弄领导是两个截然不同的概念，随机应变是在坚持原则的前提下，灵活处理一些事情，不能把事情弄僵，不能进入死胡同，而糊弄领导就成品德问题了。第二位的能力是与人沟通的能力，这个非常重要。办公室主任要随时随地、及时主动地与服务对象沟通。沟通跟不上，衔接搞不好，工作就会受影响。因此，我们既要敢于和领导沟通，也要善于主动和同事沟通，常言道，沟通了就气通了，气通了就气顺了。其实领导也喜欢多请示善汇报的主任，他绝对不会喜欢说一就是一，说二就是二，推推动动，不推不动的木偶式主任。所以善于与人沟通既是与人交往的基础，更是办公室主任必须具备的素质。第三位的能力就是平衡能力。作为办公室主任，所处的岗位没有决策权，执行决策过程中也很少有拍板权，那么在执行决策时该怎么做呢?太左，服务对象不满意，太右，制度不答应，后遗症很多。在这种情况下，唯一的选择就是平衡。俗话说办公室主任当好了就是“八级泥瓦匠”，平衡能力至关重要。办公室主任的平衡作用有时候在领导决策时具有非常重要的作用，我们不要小看自己。尤其是有些处室或有些科室，同事和同事之间就有关问题达不成一致意见的时候，办公室主任就要去平衡。第四位的能力就是服众的能力。这也是我在省厅办公室提倡的，办公室干部要做到开口能讲，提笔能写，遇事能办，办就办好。需要让你讲的时候一定要讲得精彩，需要让你写的时候，一定要写出一流的文稿，让你去办事就办得让大家都满意。这种综合能力就是一种服众的能力。
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9 s* F2 E  v6 N第五，要打造扎实的业务素质。办公室主任如果不研究和掌握办公室工作的规律，那么你就永远无法摆脱忙乱的被动局面。办公室工作本身是被动性的，如果不学会在被动中争取主动，工作就会时时处于压抑状态，对自己的身心也不利，工作肯定也搞不好。所以作为办公室主任，要知道自己应该干什么，不该干什么，先干什么，后干什么，这就需要有扎实的业务素质来支撑，一靠学习，二靠实践，再就是多思考。

$ R9 M0 a3 l- U4 d. E, x第六，要学习掌握基本的社会礼仪知识。办公室是单位的“窗口”，而办公室主任在很大程度上代表着一个单位的形象。一个彬彬有礼的办公室主任，人们除了对你本人的第一印象很好之外，对这个单位的印象也是非常好的。昨天我们听了翁教授关于如何接打电话，如何乘坐车辆，如何开会，如何宴请等方方面面的基本礼仪知识，很受启发。我来审计厅以后有一个明显的感觉就是我们审计人在体现自身社会价值方面谨慎有余，开放不足。当然这与我们的工作性质有很大的关系，我们天天在查别人，看别人钱花的对不对，有没有问题，在查别人，看别人的过程中，无形中也就树立了较强的自律意识，这是好的，也是应该肯定的。但在陪同厅领导到市州和县区调研过程中，我深刻感受到审计人实在太老实了。主要表现在：一是主动向当地党委政府领导汇报协调不到位。有个别市县的领导甚至把自己的审计局长对不上号；二是主动与当地有关部门的协调联系不到位。很多工作推不开，没有形成抓审计工作的合力；三是上下沟通联系不紧密，信息不畅，相互认知度不高。比如最近省厅抽调其他市和厅机关处室的同志到有些市县帮助审计，我们当地的有些同志非但不感谢，反而嫌麻烦；四是做事不按常规出牌，工作不讲规矩和章法，给人的感觉是有些落伍。一些很简单很普通的事上下衔接起来很费劲，思路不容易对接，特别是接待工作很不规范。为什么今年我们全省的好几次大型会议和活动都放到市州来举办，就是想通过这种形式，把市州推起来，把县区带起来，让整个活起来。怎么做好这些工作，办公室主任责无旁贷。这次会议的出发点也主要想解决这方面的问题，至于办文办事办会我们已经开了很多次会，这次会议，就是要让大家换换脑筋，如何适应今后新形势下的办公室工作，希望有所触动，在思想方法、思维方法、工作措施上都有所变化，这也是本次会议的主要目的。
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   具体到我们的日常工作，办公室主任还应该具备这样几个方面的能力。第一，要善于统筹谋划。根据不同时期和阶段本单位的工作发展变化，要比领导想得早，筹划得早。当领导关注某件事情的时候，我们已经有了初步的预案，当领导安排部署这项工作的时候，我们已经有了比较成熟的方案和计划，当领导要求某项工作要抓落实的时候，我们已经掌握了全省面上和基层的情况。如果这几个方面做到了，你的参谋助手作用就确确实实体现出来了，应对工作也就非常从容而不被动。这个工作做好了，可以说80%的主动性就争取来了。因为日常的小事，你没办法预见，或者是没办法考虑到，那就遇到了去办，不影响大局。但是影响全局的大事，作为办公室主任要首先想到。第二，要知人善任。就是要善于分清工作的轻重、性质和特点，支持和信任每个同志尽量去做最能发挥个人优点和长处的工作，充分调动每个人的积极性。办公室用人，我建议还是多尊重办公室主任的意见，因为领导不一定对每个人员了解得很细致，作为办公室主任，他操心的是我的这个活谁来干最合适。他为领导负责，他选的人要为他负责，他绝对不敢选关系户。第三，要充分授权，明确职责。办公室工作很庞杂，一定要明确职责分工，责任到人。该由分管副主任负责的事要放手支持其大胆工作，主任要善于抓大事。如果眉毛胡子一把抓，责任不清，分工不明，出了问题没法追究责任，也没法评判一个人的工作成效。当然，办公室主任还要具备建章立制的能力、督促落实的能力、综合创新的能力、形象塑造的能力、创造氛围的能力等等，这些都很重要。

总而言之，当好办公室主任可以用这么几句话来概括：一要“夹着尾巴做人”；二要站在领导的岗位和高度想事；三要按“八级泥瓦匠”的水平去协调；四要按纪委书记的标准去抓督查落实；五要按高级礼宾司仪的标准搞好接待服务。

第三个问题：强化措施，着力提升办公室工作的规范化水平。

2 G( d, w+ d9 d) ^" N* o1 S这里我提个大的轮廓，主要还要靠大家在具体工作中去实践、去探索，去规范。这次会议的主题是办公室工作的规范化建设，规范化简而言之就是按规矩办事，按程序办事。规矩就是我们经过若干年实践检验行之有效、符合工作实际的一些规章制度和基本的工作要求。程序就是办一件事必须要经过的具体环节。建立更加科学有效的、符合实际的规章制度，践行实践证明行之有效的、科学的工作程序，这就是规范化。要实现办公室工作的规范化，必须从全省办公室工作的总要求出发。什么是总要求？我觉得可以提这么几句话，即快速反应，马上就办，日清月结，及时反馈，督查落实，优质服务，激情工作，快乐生活。在这个总要求下，如何实现规范化？

第一，要明确规范化建设的思路和目标。规范化建设是办公室工作的基本要求。办公室是审计机关统揽全局、协调各方的参谋和助手，也是单位的“窗口”。办公室工作千头万绪，涉及方方面面，直接为领导决策服务、为干部职工服务、为基层服务，实施规范化建设有利于增强大局观念和整体意识，有利于合理分工和协调配合，有利于促进各项决策的科学、公开、公平和公正，有利于凝聚整体合力，有利于提升单位的管理水平和整体形象，有利于服务观念和方式的转变。从办公室的工作角度来讲，办公室的同志既是“办事员”、“协调员”，又是“指挥员”、“监督员”，处在决策与执行的结合点、权力与职责的交汇点，也是矛盾与是非的汇聚点，如果没有规范化的运行体系，就很容易变成揽事的“筐”、干事的“坑”、挨批受责的“箭靶子”，弄不好还会落得上不讨好、下不满意，领导、处室、干部、群众都有意见。为此，我们一定要把办公室工作放在促进全省审计事业又好又快发展搞好服务保障这个立足点上。只有围绕这个目标去做工作，就不会有错。具体来讲就是要以学习型组织建设为抓手，建立制度，规范行为，完善程序，理顺关系，严格管理，使决策参谋、督查落实、协调联系、监督考核、保障服务等各个方面严格按照制度程序运转。

第二，要建立规范化的制度和运行体系。一是明确工作机制。《审计法》第二章第九条规定：“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。”就是说上下在工作上既具有领导关系，也具有指导关系。在人事管理上是条块结合，以块为主，在业务管理上是条块结合，以条为主。在干部管理上，以前有些市县审计机关没有把法律赋予的权利把握好、宣传好，以致组织部门在调整市州或县区的局领导时没有按法律规章办事。通过去年省厅和省委组织部全面规范这种行为以后，现在各市州只要对审计局长或者是副局长进行调整，首先要征得审计厅党组的同意。在业务管理上，审计业务是以上级审计机关领导为主。业务上是直接领导的关系，人事上是协管的关系。在这种工作机制下，如何强化上下，特别是省市县三级的工作联系，办公室首当其冲。二是完善各项规章制度。这是办公室工作规范化建设的基础。各级审计机关都要在已经制定的各项规章制度的基础上，进一步健全和完善各项规章制度，努力形成靠制度管人、管事、管权的良好环境。三是明确工作程序。这是办公室工作规范化建设的关键。省市县三级必须牢固树立“一盘棋”的思想，共同构建系统上下高效的运转体系。省厅一般不会越级直接给县区安排工作，但是只要省厅通知或者安排的事项，市县区必须在要求的时间内及时反馈办理结果。四是高标准严要求。办公室处在整个机关的核心位置，我们自己在工作要求上必须拉高标杆、追求卓越、超前服务、主动作为、雷厉风行。这方面的工作干好了，机制理顺了，我们这个大系统的运转效率也就提升了。还有一个问题就是请示报告。如果省厅没有接到审计署有关人员或外省市对口部门的联络信息，而是直接跟某个市县区联系到访或检查工作的，相关市县区必须在第一时间逐级报告，如有贻误必须追究责任。
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第三，要着力加强公文起草和运行管理的规范化建设。这方面省厅已多次下发文件，这次会议省厅办公室又专门印发了《甘肃省审计厅公文处理规范》，大家要认真学习，切实规范公文管理。
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第四，要全面规范会务工作。今年省厅把几次大型的会议和活动分别安排在酒泉、天水、庆阳、张掖和平凉市举办，由省厅办公室严格把关，所在市州具体承办。从全省审计工作会议到半年工作座谈会，再到宣传通联工作会议、纪检组长座谈会，各个环节都严格规范，力争做到有条不紊，从而使参会的同志都感觉到会议开得很紧凑，很舒服，承办会议的市州审计局在承办会议的过程中也提升了办会水平。这次平凉市审计局承办的办公室主任会议也办出了水平，值得大家学习，无论是会议的安排、食宿的安排还有各个环节的衔接都非常细致，应该说能够考虑到的问题都考虑到了。

/ o2 r1 k( }3 l5 R* Y第五，要不断规范督查落实工作。俗话说，执行就是能力，落实就是水平。督促检查是抓落实最有效的方法。今年省厅下发了督查考核的办法，由办公室、法规处、人事处等几个综合处室具体来抓，主要是平时的督查考核和年终考核。如何抓好落实，必须形成规范，以后办公室对市州、对个别重点县区按照领导的指示直接抓督查，每项工作都要限定办结时限，提出明确的质量要求，提交规范的工作报告。

! s0 t0 w2 n8 o3 C' I3 \& w第六，要重点解决好公务接待问题。俗话讲，十件事情都办好，接待工作搞不好等于白搭。虽然有点言过其实，但足以说明接待工作的重要。如果办公室办文办会和督查落实都搞得很出色，就是接待工作没做好，那我们的工作还得大打折扣。因为接待工作是在有限的时间内让被接待的客人对我们的工作有一个全面了解的浓缩过程。特别是接待外省市的客人，说不定一辈子就这一次，好印象是一辈子的，坏印象也是一辈子的，是不可逆的。那么我省接待工作的现状如何？我认为，省厅的接待水平正在逐年上升，每年都有大的进步，外省市兄弟单位来甘肃考察学习的越来越多。过去省厅一年接待两三批外地客人，今年截止目前已经有十六批了，各市州接待工作量也在逐年增加。最近一段时间，全省承担有关接待任务的市县主要涉及酒泉、嘉峪关、天水、平凉、甘南、敦煌等。全省的旅游资源比较分散，要看一个景点线路很长，路程很远，安排起来也很费劲。在多次的接待过程中，我们也明显感受到一个带有普遍性的问题，就是审计人的主动接待意识还很滞后，省市县三级上下联动，优质高效的接待工作机制还没有建立起来，在很大程度上影响和制约着我省的形象和美誉度。这次会议，我们要明确接待工作的几大原则和基本的工作程序。一是只要来甘肃省境内考察学习的同仁，必须实行全面接待的原则。来人接待不仅仅是请客吃饭，通过交流不仅能获取信息，借鉴好的工作方法和经验，加强与不同区域人的思想交流与融合，开阔视野，而且还能广交朋友。现在不是讲人脉嘛，人脉就是广交朋友。人们常说这个人智商不差就是情商太弱，情商是什么？情商就是与人交往的智慧！在当今改革开放的大背景下，与人交往已成为一个人越来越重要的能力。前段时间我们个别县区把接待当负担，在接待过程中出了一些不应有的小插曲，造成了不好的影响。为了打造我们的良好形象，只要来甘肃的审计人，我们都要热情接待，不管是哪个层次的，这样传递出去的信息是甘肃审计人热情好客的好信息。所以我们必须要树立来人都是客的观念。那么搞好接待应该在哪些方面做工作呢？主要是在如何提升接待水平，如何优化接待机制，如何提高接待质量上做文章。二是要热情诚恳。花费了人力物力财力就要让客人高兴，不然就不划算了。这个问题再不展开大家都懂。三是要周到细致。就是对客人来的时间、地点、乘机乘车、食宿安排、座谈交流、参观景点、馈赠礼品等都要做出比较详尽的接待方案。只有这样，才能让客人感受到我们对他的尊重，感受到我们的温暖。很细小的地方做不好，都会留下不好的印象，我们出去同样希望获得别人的重视和尊重，这就要求必须周到细致。四是要遵循对等原则。对方来的是地厅级领导带队，我们必须安排地厅级领导陪同。目前甘肃有一个特殊情况就是敦煌市在5-10月份的接待压力相对较大，尽管我们在经费上有一定的倾斜，但这个问题还要从长计议，要研究建立一个更有效的接待机制。办公室承担着接待工作的重任，接待工作搞得好不好，主要责任在办公室，因此上下一定要树立接待工作全省“一盘棋”的思想，如果一个县区接待工作上出问题，影响的是全省的形象。这个问题必须形成统一认识。五是要严肃接待纪律。今后，无论是省厅主要领导、分管领导下基层调研，厅办公室对调研时间、内容、日程安排及陪同人员要做到尽可能详细，领导下去之前传到市州和相关县区，为基层搞好接待提供第一手资料。与此同时，市州和县区必须按照厅办公室的统一要求搞好接待工作。这里需要强调的是，省厅安排市州和县区的接待任务，必须无条件执行，与工作经费拨付挂钩，贻误工作的要严肃处理。在规范接待上，这是一条铁的纪律，大家必须清醒。六是不要铺张浪费，注意节俭。今年省厅把好多会议放在市州开，是为了提升市州的接待工作水平和办会水平，加强上下左右方方面面的联动，但是大家不能互相攀比，甚至铺张浪费。

今天围绕以上三方面的内容，结合自己工作方面的一些思考，说了一些心里话，目的只有一个，就是想通过这种敞开心扉的交流，使大家对办公室规范化建设引起高度重视，同时也通过这次会议，使全省办公室工作的规范化水平有一个大的提高！

同志们：

今天，我们全省审计机关的文秘人员汇聚南京，就审计机关公文处理与写作开展学习和探讨。这次培训，我们专门邀请了审计署办公厅和省政府办公厅的专家为大家讲课，希望大家认真听课、虚心求教，争取有较大的收获。在开课之前，我借这个机会代表省厅讲三点意见：
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  i: d" L- ]' ]) ^  h4 a5 ^% U一、充分肯定全省审计机关公文工作取得的成绩

行政机关的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、依法行政和进行公务活动的重要工具，是上情下达、下情上报的一种基本手段。近年来，全省审计机关的文秘人员在公文工作中付出了大量辛勤的劳动，为保证审计工作的顺利开展作出了应有的贡献。
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（一）公文审核严把关、讲时效，确保公文质量
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+ I( ?3 f/ A1 |从某种意义上讲，公文代表着一个单位的形象，反映着行政机关的工作质量和效率。近年来，各级文秘部门在文稿审核过程中，实行分工协作，责任到人，严格把好政策关、文字关、格式关、程序关，做到公文遣词造句准确精练，语法修辞正确无误，标点符号使用规范，逻辑结构严谨完整，力求每一份公文都是精品。在审计署办公厅对全国审计系统近百家单位的抽查中，我省的公文质量一直名列前茅，多次受到通报表扬。

' t( K7 y# w4 l' O4 L$ V（二）文稿起草有思想、出精品，切实发挥以文辅政作用

文稿质量是衡量办公室政务服务水平的重要标尺。各级文秘部门在文稿起草过程中，能坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，正确传达上级指示精神，准确体现领导工作意图，如实反映基层真实情况。以省厅办公室为例，近三年来，共起草了深入学习实践科学发展观活动材料、全省审计工作会议、全省审计工作座谈会工作报告，以及有关领导在各类会议上的讲话稿等300多篇文稿，较好地发挥了参谋助手作用。
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（三）调查研究抓重点、求实效，为领导科学决策提供参考
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, z8 t' L/ V# l调查研究是“谋事之基”，是出谋划策的源头活水。从事文字工作，不只是在机关里写文件，在大楼里想办法，而是要经常性地深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，把调查研究作为服务领导决策的重要环节。近三年来，各级文秘部门紧紧围绕领导决策要求，就推进绩效审计工作，加强审计整改工作，强化审计监督、发挥审计职能、服务科学发展等方面课题开展了一系列调查研究工作，写出了一批有分量的调研报告，并使调研成果进入领导的决策视野，转化为推动审计事业发展的新举措。在开展调查研究的基础上，2008年，省厅出台了《关于深入贯彻落实科学发展观推动审计工作又好又快发展的意见》等10个意见和办法；2009年，省厅提请省政府出台了《关于进一步明确审计工作有关事项的意见》；今年，省厅还将提请省政府办公厅转发《关于进一步加强审计整改工作的意见》，以扎实推动全省审计工作的深入开展。
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（四）公文处理重标准、依规范，确保公文运转顺畅有序
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公文处理内容繁多、环节复杂，要真正做到繁而不紊、杂而不乱、快而有序，只有抓好规范化建设，才能达到高效、高质的目标，才能真正发挥公文的指导作用。在公文处理方面，各级普遍建立健全了一系列制度和规范，取得了很好的成效。为加快办理审计报告、提高行政效能，省厅印发了《关于进一步提高审计报告质量的意见》，有效促进了审计成果的利用和审计建设性作用的发挥。同时，省厅在全省审计机关建立了公文质量检查和检查结果通报制度，定期检查、定期通报，有力地促进了全省审计机关公文处理工作的规范化、制度化和科学化。

总之，全省各级审计机关对公文工作高度重视，常抓不懈，成效也十分显著。这其中，凝聚着广大文秘人员的智慧和辛苦。同志们是幕后英雄、无名英雄，在本职岗位勤勤恳恳地工作，默默无闻地奉献，展现了可贵的精神风貌。实践证明，我们这支队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。借此机会，我向辛勤耕耘在审计文秘岗位、为我省审计事业作出贡献的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省审计公文工作仍存在一些不足之处，如一些公文格式欠规范，处理程序不够到位，文字质量还有待进一步提高，一些公文所提意见建议的针对性、可操作性不强、宏观高度不够等等，这些都需要我们进一步提高思想认识、提高工作标准、提高工作效率，认真加以解决。
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二、充分认识公文工作在审计机关工作中的重要地位和作用

3 ^/ R2 n# v. Y5 C' J. y当前，随着我省审计事业的快速发展，审计工作受到社会各方面越来越广泛的关注，同时对审计机关工作质量和效率也提出了更高的要求。公文工作贯穿于审计机关各项工作之中，起着承上启下、联系内外的枢纽作用，关系到审计机关整体工作的规范、效率和效能，决定了其在审计机关工作中的重要地位和作用。
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1 z" w. R, r+ X（一）做好公文工作是推进审计机关依法行政，提高审计机关执行力的必然要求

2 T% J8 [* V, L/ U0 D公文处理和写作，在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。政府机关制发公文的目的就是传达党和国家的方针、政策，指导、布置和商洽工作，具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和极强的时效性。即使进入信息化时代，也仅仅是将“纸质公文”变为“电子公文”，做好公文工作依然是行政机关工作正常运转的重要保证。从一定意义上说，行政管理的过程主要就是公文的处理过程；离开了公文处理工作，行政管理活动就难以更有效地进行；离开了高质量的公文处理工作，行政效率也难以提高。因此，加快服务型审计机关建设，提高审计机关依法行政水平，必须切实提高公文工作水平。

（二）做好公文工作是推进发展方式转变、服务全省审计事业科学发展的有力措施

伴随着江苏经济社会的快速发展，我省审计工作也有了长足的进步，为保障经济社会健康运行发挥了重要的作用。当前，我省经济形势继续回升向好，经济转型升级处于关键阶段，既要千方百计保持经济平稳较快增长，又要抓住时机加快经济发展方式转变，为未来发展打下更加坚实的基础。在新的形势下，审计机关必须紧紧抓住历史机遇，切实加强审计监督，努力改进审计方式，有效发挥职能作用，为全力打好转变经济发展方式硬仗做出应有的贡献。审计机关公文作为审计监督成果的重要载体，其办理质量将直接影响着审计职能的发挥，影响到审计工作推进发展方式转变、服务科学发展的成效。
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) G# J+ z/ p% A  \7 K1 a" Q6 Y（三）做好公文工作是转变工作作风、提高审计机关行政效能的现实需要
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! p3 S- h4 a4 p政府机关行政效能的高低，直接决定着党委、政府各项政策措施在执行过程中的效益和效果。从某种意义上讲，文风体现着工作作风，反映着行政效能。这是因为，公文处理工作是承接各级行政机关工作的重要枢纽，是关系各地、各部门工作能否实现高效有序运转的关键环节。通过审计机关公文工作的制度化、规范化、科学化，可以克服形式主义，进一步推动审计机关工作作风的转变，提高审计工作效率，从而确保审计监督职能作用的有效发挥。

三、进一步提高公文工作服务全省审计事业科学发展的水平

面对新形势、新任务对全省审计机关公文工作提出的新要求，我们必须切实增强责任感和紧迫感，不断强化措施，努力开创公文工作的新局面。

$ Y' Z# ^! R6 a8 P, ]' d" [+ j  f（一）要勤学苦练，不断提高公文写作的能力

: V( P, J6 y# N4 S( S公文处理和写作的相关内容众多，需要掌握的知识点特别是写作技巧，既要靠学，也要靠悟。大家要围绕提升公文处理和写作水平这一目标，认真领会这次培训学到的知识，从中悟出公文写作和处理的基本规则、基本方法和基本技巧，有针对性地进行强化训练，查漏补缺、取长补短，不断拓展学习培训的效果。要切实把提高写作能力摆到重要位置，切实做到多看、多思、多练。多看就是要培养敏锐的信息洞察力，接受来自各个方面的信息，站在全局的高度，对涉及政治、经济、生活的各个方面，进行全方位、深层次的观察；多思就是要培养缜密的逻辑思维能力，经常性地琢磨提高公文写作水平的有效途径；多练，就是要勤于笔耕，持之以恒，逐步达到“常写笔下生花”的境界。
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' g! a" j( S7 c4 S7 s8 M（二）要把握大局，充分发挥以文辅政的参谋助手作用
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文件、领导讲话等文稿是领导实施决策和指导工作的重要载体。办公室的文稿服务必须做到“身在兵位，胸为帅谋”，不仅应具有较高的政策理论水平，而且还应当“登高望远”，想大事情、出大主意、谋大发展。要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局。要始终保持敏锐的政策观察力，密切关注国际国内形势发展变化，深入领会中央的决策部署，在协助领导理清事关全局和长远发展的思路上建言献策。在起草的过程中，要多出创新的思想，多谋创新的办法，多提创新的举措，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用准确的语言表达深刻的道理，用清新的文风增强表达的效果，切实提高文稿的思想性、理论性、政策性。

（三）要完善制度，形成科学的公文处理工作制度和考评体系

# B' {* x* {: a) z" Y. S/ X, U  ?制度具有规范和导向作用，建立健全各项制度，对于做好公文处理工作意义重大。制度建设有两个层面：一是要有制度，二是要把制度落实好。首先，要健全制度，规范公文办理程序。公文处理要遵守严格的流程，无论是发文的拟稿、审核、签发、编号、校对、印刷，还是收文的签收、登记、传阅、催办、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都要建立相应的制度，明确各个环节的权限和责任。其次，要建立公文处理工作的奖惩机制。各地要结合省厅的相关考核办法，制定各单位公文处理工作的检查、评估、考核办法，实行目标责任管理。三是把制度真正落到实处。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝把制度“说在嘴上，写在纸上，贴在墙上”的做法，要通过检查、考核、评比，对好的要给予表扬,对差的要予以批评，充分调动文秘人员的工作积极性与主动性。省厅办公室承担着全省审计机关公文工作的指导责任,对各市局和省厅各部门报送的文件要认真审核,在日常工作中注意督促检查,对发现的问题,给予指导帮助,促进全省审计系统公文工作水平进一步提高。

（四）要提高素质，切实加强文秘人员队伍建设
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& ^4 w, V! _1 [- _! _4 D4 U7 z作为从事公文工作的文秘人员，要真正把工作做好，不是一朝一夕的功夫，必须时刻严格要求自己，加强学习，切实提高自身素质。一是要提高政治素质。当好参谋助手，不仅要熟悉党的基本理论、基本路线及各项方针政策，而且要对党的最新理论成果保持高度的敏锐和热情。要深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观等重大战略思想，深入学习中央文件、领导讲话和指示，深刻理解其精神实质，在学深学透、掌握真谛上下功夫，不断提高自身的政治修养。二是要提高业务水平。在知识经济时代，每个人都必须不断更新自己的知识结构，及时汲取和补充新的知识信息。要勤于思考，注意发现、总结和掌握新的思维方法和工作方法，努力提高工作技能，积极适应时代需要，确实做到与时俱进。三是要培养吃苦耐劳的品质。文秘人员做的大多是幕后工作，既辛苦，又繁杂；看似平凡，却很重要。每个文秘人员要有强烈的事业心和豁达大度的胸怀，不辞劳苦，不计报酬，始终保持乐于吃苦、无私奉献的精神风貌。要坚持高标准、严要求，谨慎细致、精益求精地做好本职工作，耐得住寂寞，守得住清苦，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
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4 h# Z" l, b* j) x7 r7 b最后，我要强调的是，各级审计机关的领导要重视、关心和培养文秘人员。文秘岗位是个锻炼人、提高人的岗位，不仅要多出成果，而且要多出人才。一方面，对文秘人员要严格要求，经常交任务、压担子，促使他们在实践中锻炼提高，尽快成长；另一方面，对于素质过硬、业务熟练、成绩突出的人员，要大胆提拔、大胆使用，为进一步发挥其聪明才干提供更加广阔的舞台。要始终贯彻以人为本的理念，坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，充分调动文秘人员的工作积极性、主动性和创造性，真正使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，积极营造团结和谐进步的良好环境，为推进审计事业科学发展提供有力保证。
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再过几天就是国庆节了。在此，祝大家节日愉快、身体健康、阖家幸福！谢谢！

看看人写得就知道人家办公室没白干，是真正有回报的，希望学有所得

一个很重要的职责就是协调方方面面的关系。对每个单位来讲，不管人员多少，协调范围多大，都存在着对上对下，对内对外的协调

在全省审计机关办公室主任会议上的讲话范文

嗯，谈的非常深刻。虽然是专门谈办公室主任的工作，但是对各项管理工作都有很强的借鉴意义。谢谢！

办公室主任如果不研究和掌握办公室工作的规律，那么你就永远无法摆脱忙乱的被动局面。办公室工作本身是被动性的，如果不学会在被动中争取主动，工作就会时时处于压抑状态，对自己的身心也不利，工作肯定也搞不好。

狗头军师，我们要当科学参谋的好军师。二是执行和落实。决策形成之后，办公室要起带头执行和落实的作用，尤其是对落实的质量、落实的时效要及时向领导反馈，根据工作进展进一步强化措施，提出合理化的意见建议。三是督促检查。推

部分，但是督查工作的内容很多，不可能凡事都由领导亲自督办，作为领导的参谋助手，办公室必须及时跟进，直接承担督查工作的职能。四是综合协调。办公室是整个机关的中枢，一个很重要的职责就是协调方方面面的关系。对每个单位来讲，不管人员多少，协调范围多大，都存在着对上对下，对内对外的协调，可以说办公室工作每时