老秘答“制定”与“制订”在使用上有什么区别？

网友问题：

“制定”与“制订”在使用上有什么区别？

老秘观点：
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“制定”是制作、定出的意思，在公文中习惯用于较大场合，如制定党和国家的路线、方针、政策、法律和法规等；“制订”是制作、订立的意思，公文中习惯用于具体规章制度的订立，例如“最近一个时期，我们单位相继制订了防火、防盗、防毒等安全管理制度。”