在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

. M& S4 e) c' {7 { Z* z) [5 k

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

5 R3 _$ V/ g" S6 K- w4 ~

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

8 H% K2 _# o2 ]% R, p( e) R

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

" [; q7 A! N E9 t

l按量限分 有集体经验、个人经验；

7 j2 n3 t& B* n; F1 m/ J

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

( A: u& A( c" m, g$ J m

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

9 t. H' m9 w+ Y9 m/ X

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

2 B5 T+ E2 k4 A/ N4 v5 V

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

2 [; H8 ]" L/ V7 P; D7 Y! R

    （一）常有经验写作内容的公文类型

2 O4 y, u3 b# O5 l. B. P" N

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

7 }- O, N% J8 Q" Y) f

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

( D5 A# S( U$ C; {' m! r9 C

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

" v; O, S, n- u0 Z- c

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

: B' V# h& {. P) ]& R

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

O' N6 T/ d( R! l

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

/ S" m/ I# _8 w* q5 Z

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

* b8 N3 [6 N. v

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

* D0 \% q6 @/ z

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

* c9 u6 L1 J0 b3 f

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

! u1 h/ q7 q2 c

（四）行政公文中经验写作的语言表述

+ c( E! g) ]) }3 c( V

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

! r0 w$ h! P+ `- G$ n5 ^6 B

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

, \# U4 V% ?' {

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

6 h, a4 f, _8 r: g7 F1 Q# q

三、专题经验的格式与写法

+ E, ^! Y9 S7 W. @

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

; C4 G. d8 Y7 B6 [- N0 ]0 Q2 S B

（七）正文结尾的四种类型

" @5 e5 m; A6 o$ g$ n7 m

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

+ Q; ]( S$ H! G: g

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

+ b, V k& z" f& W' d

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

$ l. t' A7 W" m8 m" g9 l

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

/ v( @5 ~/ ^+ s# ]8 y

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

/ p; J3 T: H8 Y a7 M

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

X# O0 ~! i; S# X7 }; Y

    （三）总开头的写法和常见三种类型

7 S7 q4 u1 H" q9 j2 t

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

0 F6 B' i' G: H2 [; J! R

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

- G4 u; o: Q6 `: ]6 ]

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

9 t2 r( x4 S& L6 P0 x

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

8 Y5 [4 \7 {: F6 z) G& ^0 U4 `

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

& A3 _6 M- d' k" f

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

}# R9 c& a" p2 J# U* ]6 {- p

（四）主体内容必须回答三个问题

& L: e4 z- r8 b" T

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

* ~4 _% n2 f5 G+ T+ ~, s8 k- `, P2 j' ]

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

7 u' v8 V4 F3 }7 e

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

+ v8 x7 `% I/ g5 h9 R: X

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

& ^/ ~% q7 V) I/ t: Y9 K& M- b

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

0 _5 M% G: V3 s$ P3 c! h8 A* e

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

8 B) N/ J3 r- j& s+ p! f5 @

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

% H/ K. c: p3 c% ~9 r3 u

l长短——单句、双句、三句

8 D c- R) m# G

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

) u3 ~2 C1 K) H) g4 g6 X' i

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

" h- H y1 E) V0 Q

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

' w3 V* x/ N& Y1 R

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

- B- l0 X& Y( z$ h+ G! x

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

" B* r' E7 Q' ~1 m- U% G8 O

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

6 s) U3 j; k/ H% }& }

                               挂甲寺街党工委

/ Q, ^) F* j5 X6 x( [; H; l

            1、反复调研    明确标准

/ q+ B- D$ u& D3 D- n

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

3 U( B1 f; c: W- I2 l

作法型复式标题

& c9 l8 o3 I/ W

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

0 G: e" n( \; [/ \1 x) a! B* k! G- l0 I% N

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

6 [5 Q( t$ ^& X- ^/ C

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

$ {/ S; e9 A& n9 f P$ {# Y

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

( ^% X. d+ H3 x; l

四、内联外引，扩大招商引资规模

0 r0 e' K' A8 X1 t

  

# L$ O. V4 h" V$ @2 t

作法型复式标题

) w! c \1 z. d7 G

【题例3】   短—短—长句式

* J+ i l/ Q5 S$ b

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

6 m5 _" o, ^5 [

                        马场街党工委

+ C! q, U* e0 l+ n

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

: B& l( e( |. O! E9 H4 f! M

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

/ h6 L' M! v$ A# `9 j6 V7 K4 B. b

因果式标题（作法+体会）

( Z; j! S" ]! X1 E6 F( k+ z

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

3 O, J; Y& i. t5 g

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

3 i/ [( ?& z' X% y3 H T/ o, }( z- O

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

; i/ |& d) O8 L& D7 o5 e

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

4 E; ~8 f0 G3 `5 o1 Q$ H1 _) D

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

' T/ r2 e0 E$ ~; c% f0 \

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

% e7 v( E9 w) t- ^/ L0 R( E

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

0 B) }1 a& U U* b `7 |" A, y8 J. Y/ N' z

                   唱国歌、建家乡”活动

$ n& O0 M/ W3 d0 _+ y# M, |5 m

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

9 ^# z9 x/ T& @6 X3 u9 ?( E8 ~

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

( s* Q$ `" d9 v+ F

【题例2】

; ~' @+ I' c0 S' T( e% R$ l

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

& b0 g1 U" b1 u' J. }3 E0 r* N4 \

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

' K8 w! o3 r& R: T

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

1 L; E6 L. i' O9 q l; i' i$ M

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

& o( v& U' n$ `/ N; t, z/ r6 r" j

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

; @ G' @% X2 @8 M

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

5 E' r. Q/ H& W7 A( S

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

* ?0 I' L* v4 p

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

9 P. q4 G) Z! i5 ~6 x) w& [1 Y

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

T8 I. v3 p. G+ a, m# E' G

p 坚持……

4 k9 d' [9 a$ I. A: g: X/ E, a, h+ X

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

! F9 F$ {3 w, _ S

u 加大……力度，进一步……

/ O Z9 Z- I$ o2 a

判断式标题

 【题例】

# o; o" u& E$ g5 F U' @. ]

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

4 {4 `4 y# T+ P

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

- Y) u! S. I& x' a" X6 g( p4 K

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

/ G# J4 \5 `. O

单句  肯定式标题

: q9 I/ l7 Z5 n- R7 ^

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

* q1 Q% c1 O# u, D) W

1、必须坚定不移地依靠党的领导

d2 Z0 T) R8 Q- T

2、必须正确处理监督与支持的关系

- I- s; X% L# {5 x7 Z- _

3、必须紧紧依靠人大代表

1 O. q' L# _0 B/ X- ?

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

* g# W. K2 k. r8 Q

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

, k9 G2 q: R$ H- V7 p

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

1 ]) m) @' i* L2 e9 R$ q7 V

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

5 v% E. {3 Z% W4 t

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

% b& W" ?6 C6 G( X* e

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

1 M2 M! j" d a E4 H. x( C: p

u        开头——精要概括

. f+ _- t; c9 l& _5 S. s

u        主体——清晰凝练

6 E2 v5 B) Y& P: z7 P

u        结尾——扼要自然

( t4 C3 k" k0 I: z( Q

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

- f" l+ S" ]! M5 S1 p3 I' V

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

5 a4 I+ X& j3 r. @( i

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2 L2 u9 d7 H; _6 g; R! x

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

& Q0 C* b( h, H' K: O2 h4 X) p

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

5 \. K" [4 b2 @# ]! e5 m: M; q

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

& \+ u7 M; Y( S' O; D+ S

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

% G0 A. S8 u0 Z& V, e( H1 k

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

3 O$ ~/ C: m1 A( [" ~7 W2 K

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

% Z- V" J, b0 z. i2 u! l

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

3 E! a/ D- Z9 q$ j

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

" m, W4 h5 j0 W/ j

观点和提法要科学准确、分寸恰当

# V, H7 o+ |- G0 d2 n

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

" J: k) z. d% W8 c, X3 t

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

6 x) @; p& P! U0 n8 L, `6 c

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

) U4 @0 C$ B2 g: Y) x

四、经验写作的基本要求

; q& y3 ]' G$ S

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

# P' K+ C: }1 ?; j7 M

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

+ z t6 f$ k( W. I$ ~

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

9 m: c m' H) {+ R3 n

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

. Q2 C, q+ h9 j

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

/ ^+ d: x! j$ r+ _/ S3 w& i% o8 U

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

+ U5 s6 b% k3 B8 q3 F1 Z" ]

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

" c+ ?- a; d6 W2 z

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

# f5 m6 J" @6 M! g6 ?# @9 \# j

七分构思，三分写作——搭好架子

: y) K; Y& o& \

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

) p4 ?( x0 N8 z+ R! o5 d

热写冷改，由粗到精——科学写作

3 H% \$ Y& X) H& h. v

写——改——       两个阶段

/ K4 e! o* C; n$ n: p+ s

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

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改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新